中国爱车网 2017-01-03 17:20:31 热度:4498
"国五"油全国推开 升级成本谁来担?
油品升级后油价走势如何?油品升级成本谁来承担?加速油品升级真的是治理大气污染的最优选择吗?
2017年1月1日起,全国将全面供应符合国五标准的汽柴油,低于国四标准的汽柴油将停供。这离国四标准全国推开过去了三年半的时间,比原定计划也提前了整整一年。在北京,车用汽柴油标准也将升级为国内史上最严的京六标准。官方正在通过加速油品升级不断推动大气污染治理。油品升级后油价走势如何?油品升级成本谁来承担?加速油品升级真的是治理大气污染的最优选择吗?
油品升级 成本谁来担?
2013年9月,发改委发布油品质量升级加价标准,车用汽、柴油质量标准升级至第四阶段的加价标准分别为每吨290元和370元;从第四阶段升级至第五阶段的加价标准分别为每吨170元和160元。粗略估计,国四升国五后,柴油价格每升将上调0.14元,汽油价格每升将上调0.13元。
官方解释此次价格政策的操作方式是“统一公布,分散实施”,因此加价政策并不意味着全国油价都会立即升高。而今年1月东部11省市升级至国五标准时,汽柴油零售价格全面上涨。目前,四川等省份已经提前公布了油品升级之后的加价标准。2017年1月1日国五标准全国推开后,多地油价上涨可期。
对于企业而言,油品升级是不小的挑战。根据《中国石油油品质量升级报告》,中石油在国二升国三期间建设炼油装置技术改造项目35个,投入资金112亿;在国三升国四阶段建设项目个数和投入资金分别为45个和228亿。中石油年报显示,2014-2015年其炼油与化工板块的资本性支出为467亿,2016年的预估值为187亿。
而对个人而言,油价的上涨也意味着每月油费的增加。我们以私家车月跑2000公里、百公里油耗8升油为例,按每升汽油上涨0.13元测算,从国四升至国五,车主月支出费用将增加20.8元,年支出费用将增加249.6元。
据媒体报道,中石化的一位副处长曾公开表示,加价只能覆盖油品升级成本的70%,油企自己还需要承担30%左右的成本。由此看来,中国油品升级的成本主要由消费者和企业承担。油品升级成本的为何“大头”落到消费者身上?官方的加价标准或许可以回答这个问题。发改委曾明确表示将按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格。其中,优质优价和污染者付费明确了升级成本的承担主体。
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