核心提示|《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，赋予公民更多选择权，顺应了人民群众的期待要求，但在具体实施过程中仍有几道"关"要过。

A"安全关"

自学直考放开后，"马路杀手"会不会增多？

此前，安徽、广东等地已开展自学直考试点。公安部交通管理科学研究所研究员应朝阳介绍，这些试点的模型是参考国外设计的，一开始很多人担心教学效果，但实践证明，在交通违法率和事故率方面，通过自学直考与驾校培训出来的驾驶人基本持平。

为保证安全，意见明确"三个限定"：限定训练车辆，车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置；限定随车指导人员，必须具备一定年限的安全守法驾驶经历；限定训练路线和时段，避开学校周边道路、高速公路等道路，避开交通高峰等时段。

B

"法律关"

上路学车，是否会被认定为"无证驾驶"？

根据意见规定，有关部门将依法加强监督管理，依法查处交通违法行为。上路练车要取得学习驾驶证明，粘贴放置学车专用标识。

清华大学法学院公法研究中心主任余凌云表示，上路自学的车、路、人都有严格限定。只要驾驶合规车，在公安部门划定的自学道路，且在有教练资格人的陪同下开车，就不会被认定为"无证驾驶"。

自学中发生的交通事故如何责任认定？

意见明确，练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。

关于亲朋好友之间"教与学"，余凌云称，一旦答应教别人开车，就形成了口头约定。口头约定也是合同约定，因此最好在承诺前，就学车可能出现的风险问题明确细化，避免纠纷。

C

"供需关"

近年来，我国考驾需求非常旺盛。自学直考放开后，迅速增长的考驾需求能否得到满足？

公安部交管局局长刘钊表示，意见提出了"三个增加"的解决办法：一是增加考试场地。有序引导社会力量投资建设考场，补足考场缺口。二是增加考试人员。拓宽选用渠道，从公安机关中选拔专兼职考试员，从社会上聘用考试辅助评判和监督人员。三是增加考试网点。推行省内异地考试，推进驾驶人考试业务向县级下放延伸。

余凌云认为，意见中对优化程序方面的规定也将帮助提升管理效能。例如，允许考生一次性预约、连续考试，道路驾驶技能考试合格后可直接参加安全文明常识考试；调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。

据新华社